Aide-mémoire o další činnosti Česko-německého diskusního fóra

Počátkem roku 1998 vytvořily vlády České republiky a Spolkové republiky Německo na základě Česko-německé deklarace o vzájemných vztazích a jejich budoucím rozvoji ze dne 21. ledna 1997, Česko-německé diskusní fórum. V odstavci VIII této deklarace se uvádí: „Obě strany dohodnou zřízení Česko-německého diskusního fóra, které bude podporováno zejména z prostředků Česko-německého fondu budoucnosti a na němž se bude pod záštitou obou vlád a za účasti všech kruhů, majících zájem na úzkém a dobrém česko-německém partnerství, pěstovat česko-německý dialog.“

Principy činnosti diskusního fóra stanovily obě vlády v aide-mémoire o vytvoření Českoněmeckého diskusního fóra ze dne 29.12.1997. V tomto aide-mémoire se obě strany shodly také na tom, že diskusním fórem rozumějí „široké spektrum setkávání a rozhovorů mezi občany obou států, jejichž cílem je zajistit tématicky, formálně a personálně mnohotvárný dialog“.

Diskusní fórum i po 14 letech své existence přispívá významnou měrou k zintenzivnění českoněmeckého dialogu a stalo se pevnou součástí tohoto dialogu. Obě vlády dospěly k závěru, že toto diskusní fórum má pokračovat ve své práci a dále se rozvíjet na základě a v duchu deklarace z roku 1997.

Nové regionální i evropské výzvy určují silněji než dříve témata česko-německé agendy. S cílem, aby se nová kvalita česko-německých vztahů odrazila také v Česko-německém diskusním fóru a aby se toto fórum dále rozvíjelo jako místo otevřené, konstruktivní a do budoucna orientované česko-německé komunikace v Evropě, budou obě strany od června 2013 postupovat následovně:

1. Těžištěm práce diskusního fóra je pořádání každoroční konference, na které budou za účasti české a německé veřejnosti a s přispěním pracovních skupin diskutována českoněmecká a evropská témata významná z bilaterální perspektivy.

Přitom bude brán zřetel na tyto aspekty:

• výběr témat a účastníků konference by měl být v každém roce takový, aby byla zajištěna potřebná šíře a mnohotvárnost dialogu;
• zvláštní význam by měl být přisuzován účasti zástupců z řad mladé generace;
• měla by být vybírána relevantní témata ve smyslu evropského partnerství.

Dalšími výstupy činnosti diskusního fóra jsou každoroční zprávy pracovních skupin a kulaté stoly (až dva v ČR a až dva v Německu) pořádané k relevantním tématům doporučeným radou diskusního fóra a vybraným předsedy rady.

2. Oba ministři zahraničí jmenují na funkční období dvou let každý jednoho předsedu a až čtrnáct členů rady diskusního fóra za každou stranu. Předsedové mohou navrhovat ministrům zahraničí členy rady ke jmenování. Členství je čestné. Opětovné jmenování je možné.

2.1 Předsedové rady diskusního fóra

• jsou osobnosti, které jsou známy pro svůj zvláštní zájem na dalším rozvíjení českoněmeckého dialogu;
• řídí výroční konferenci diskusního fóra;
• připravují komuniké z výroční konference a po konferenci jej zveřejňují jako tiskové prohlášení obou předsedů;
• bilaterálně se scházejí nejméně jednou ročně; v případě potřeby jsou možná častější setkání;
• svolávají radu;
• řídí setkání rady, přičemž se vždy střídají;
• ve spolupráci s radou iniciují témata a možné řečníky pro výroční konference a kulaté stoly;
• schvalují témata, návrh programu a plán financování pro výroční konferenci a kulaté stoly;
• mají možnost činit společně samostatná rozhodnutí o obsahových a procedurálních otázkách, pokud nemohou čekat na stanovisko rady;
• zastupují radu vůči Česko-německému fondu budoucnosti;
• na počátku každého roku předkládají správní radě Fondu budoucnosti požadavek na krytí organizačních nákladů výroční konference a kulatých stolů, setkání rady a pracovních skupin;
• ve spolupráci s radou sledují spektrum česko-německých setkávacích a diskusních aktivit, společně vyhledávají a vyhodnocují aktivity zvláště významné pro bilaterální dialog a v případě potřeby o nich informují ministerstva zahraničí, Česko-německý fond budoucnosti a popřípadě také širokou veřejnost;
• informují ministry zahraničních věcí obou zemí o činnosti a doporučeních pracovních skupin a výstupech výroční konference.

2.2 Rada diskusního fóra

• je složena z osobností z různých oblastí občanské společnosti, které se zvláštní měrou zajímají o rozvoj česko-německých vztahů a v této oblasti se aktivně angažují;
• schází se zpravidla jednou ročně pro obsahovou přípravu a zpracování výsledků výroční konference;
• jakožto „ideový katalyzátor“ vyhledává ve spolupráci s partnerskými organizacemi témata, která jsou s přihlédnutím k bodu 1 významná pro česko-německou veřejnost, a připravuje je pro výroční konference a kulaté stoly; přitom bere v úvahu také výsledky předcházející výroční konference;
• podobně navrhuje a doporučuje témata jako základ pro zřízení a práci odpovídajících pracovních skupin;
• společně s předsedy sleduje spektrum česko-německých setkávacích a diskusních aktivit, vyhledává společně s předsedy aktivity zvláště cenné pro bilaterální dialog a přispívá k jejich společnému vyhodnocování ve smyslu bodu 2.1;
• doporučuje zřízení pracovních skupin dle stanovených témat a vyhodnocuje jejich činnost.

Na setkáních rady má být přítomno vždy po jednom zástupci každého ministerstva zahraničí.
Na pozvání předsedů se mohou zúčastnit také výkonní ředitelé Česko-německého fondu
budoucnosti i další hosté.

2.3 Pracovní skupiny

• na základě doporučení rady diskusního fóra jsou rozhodnutím předsedů rady každoročně zřizovány až čtyři pracovní skupiny k předem stanoveným tématům;
• pracovní skupina se zřizuje na jeden rok, během něhož zpracovává svěřené téma a připravuje zprávu pro nadcházející výroční konferenci;
• v případě potřeby mohou pracovní skupiny přizvat ke své činnosti odborníky nebo iniciovat konání kulatého stolu;
• v čele skupiny působí koordinátor pověřený předsedy rady, který připravuje zprávu o činnosti a výsledcích pro výroční konferenci a podklady pro předsedy rady k poskytnutí prostředků na činnost pracovní skupiny;
• pracovní skupina představuje každoročně výsledky své činnosti na výroční konferenci.

3. Za organizaci a konání ročních konferencí a kulatých stolů nesou odpovědnost oba předsedové. Předsedové ve vzájemné dohodě a po konzultaci s oběma ministerstvy zahraničí a Česko-německým fondem budoucnosti pověřují organizací a konáním výročních konferencí profesionální pořadatele.

Pověřené partnerské organizace předkládají předsedům v rámci celkového zadání návrh témat a programu výroční konference a kulatých stolů také plán jejich financování a ujímají se celkové technické organizace spojené s těmito výročními konferencemi a kulatými stoly. V návaznosti na výroční konference zpracovávají partnerské organizace jejich výsledky ke zveřejnění a zajišťují také na základě žádosti předsedů rady zpřístupnění průběhu konference a kulatých stolů moderními komunikačními metodami. Partnerské organizace mohou na pozvání předsedů vysílat každá jednoho hosta na setkání rady.

Další podrobnosti ohledně spolupráce diskusního fóra s partnerskými organizacemi budou upraveny samostatně.

4. Administrativních úkolů (jako je např. pozvání na setkání rady, rezervace zasedací místnosti, ubytování a také vyúčtování nákladů na setkání rady a provoz internetové stránky diskusního fóra) se za předsedy a radu ujímá v souladu se stanovami Česko-německého fondu budoucnosti sekretariát fondu.